Ataskaitoje teigiama, kad pažeidžiami žmonės patiria nuomotojų prievartavimus ir išnaudojimą Anglijoje dėl visiškos netvarkos neapmokestinamo būsto sistemoje.

Neapmokestinamas būstas yra tas, kuriam netaikomos vietinės licencijavimo taisyklės. Dėl šių apgyvendinimo vietų susirūpinę parlamentarai ėmė domėtis esama situacija. Tyrimas atskleidė visiškame skurde, nehigieniškai gyvenančius žmones, o kai kurie pranešė apie seksualinį išnaudojimą, grasinant iškeldinimu.

Vyriausybė pareiškė, kad ji siekia sustabdyti nesąžiningus nuomotojus. Parlamentarų komitetas, kuris teigia, kad kai kurie paslaugų teikėjai gauna pernelyg didelį pelną naudodamiesi spragomis, paragino vyriausybę nustatyti nacionalinius standartus.

Pagal schemą nuomos mokestį nustato paslaugų teikėjas ir apmoka gyventojo būsto pašalpos. Tarybos ir policija turi nedaug galių imtis veiksmų dėl neapmokestinamo būsto kokybės ir saugumo. Programa skirta žmonėms, įskaitant pabėgėlius, palikusius slaugą, žmones su negalia, žmones, kurie anksčiau buvo benamiai, buvusius narkomanus, neseniai išėjusius iš kalėjimo ir nusikaltimų, pvz., prievartos šeimoje ir šiuolaikinės vergovės aukoms.